¡Hola, Jóvenes Juristas! ¿Cómo estáis? ¿Qué tal vuestro fin de semana?
Con la triste realidad que vivimos en la actualidad, presente tanto en los medios de comunicación como en los planes de acción política de los Estados, vuelve a resurgir uno de los derechos más antiguos y de mayor importancia que existen en los distintos ordenamientos, esto es, el conocido como derecho de asilo.
Este derecho, ya había sido regulado en la Declaración de Derechos Humanos de 1948, y aún sigue presente a través de diversos medios legislativos.
Sin embargo, además de existir el proceso habitual de solicitud de asilo, en el año 2001 la Unión Europea (en adelante,UE), tras el conflicto de los Balcanes, aprobó una Directiva que otorgaba una protección temporal si se producía una aglomeración de personas desplazadas, fundamentalmente por motivos de guerra, violencia o violaciones de los derechos humanos.
Ursula von der Leyen, presidente de la Comisión Europea
La llamada Directiva de Protección Temporal para los refugiados fue activada por vez primera el 2 de marzo, explicando la propia UE que consiste en un “marco para gestionar una afluencia masiva inesperada de personas desplazadas y proporcionarles protección inmediata” y “reducir las disparidades” en la acogida entre los Estados miembros, como explica la UE en su política de asilo.
Esta Directiva da respuesta a un mecanismo de urgencia, es decir, es una forma de dar protección de forma inmediata a aquellos que lo necesitan, y por ello otorga en 24 horas el derecho a la residencia además del permiso para trabajar para todos los refugiados ucranianos, siendo válido a lo largo de toda la duración de la protección. Gracias a esta, los desplazados ucranianos podrán trabajar por cuenta propia o ajena; tendrán acceso a las prestaciones que estén previstas en el sistema de acogida, y también podrán acceder a la atención médica. Además, los menores podrán tener acceso a la educación española en las mismas condiciones que los nacionales españoles.
Esta protección tiene una duración de un año, prorrogándose posteriormente por otro año. Terminado este último, también podría volver a prorrogarse otro año más.
La Directiva fue adoptada a través dela Decisión Ejecutiva (2022/382) del Consejo Europeo y suponeun marco jurídico innovador para todos los estados que conforman la UE. Pues, verdaderamente, se trata de un hecho histórico, ya que, a pesar de haber sido aprobada en 2001 y haber sido incorporada a nuestro ordenamiento gracias alconocido como Reglamento sobre régimen de protección temporal en caso de afluencia masiva de personas desplazadas,aprobado por el Real Decreto 1325/2003, nunca había existido la necesidad de ser aplicado hasta la fecha anteriormente mencionada.
Además de incorporar esta Directiva, el 8 de marzo el Consejo de Ministros de nuestro país pactó extender esta protección inmediata apersonas nacionales de terceros países que posean residencia efectiva en Ucrania al momento de producirse la invasión (Orden PCM/170/2022). Y, el mismo día, gracias a la Orden PCM/169/2022 conjunta de los ministerios de Inclusión e Interior, los trámites son simplificados.
En el Plan de acogida 'Ucrania Urgente' para personas desplazadas de Ucrania se encuentra detallada toda la normativa mencionada. Además, el Gobierno ha habilitado una guía para los desplazados ucranianos, la cual se puede encontrar aquí, que pretende dar respuesta a todas las posibles dudas con las que se puedan encontrar los desplazados ucranianos una vez han llegado a España.
Desde Jóvenes Juristas también hemos querido aportar nuestro granito de arena, y es por ello por lo que estamos trabajando en un proyecto que consiste en la elaboración de un manual de ayuda a refugiados ucranianos.
¿Y tú, qué opinas de esta “protección temporal” regulada por la Unión Europea? ¿Qué piensas de su aplicación en nuestro país?¿Es suficiente con el llamado Plan de acogida? ¡Dejanoslo en los comentarios!
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Autoría: Andrea Fanjul
Edición: Alba Kiernans, Héctor Cuenca